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農村垃圾治理應明確責任

更新時間:2015-08-20      瀏覽次數:1273

國務院《關于改善農村人居環境的指導意見》提出,到2020年全國農村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善,人居環境基本實現干凈、整潔、便捷,建成一批各具特色的美麗宜居村莊。當前,很多農村還存在臟、亂、差的現象,農村垃圾處理等問題還沒有*解決。

對此,福建省廈門市政協經建委(人資環委)與農業界別小組、經濟界別小組聯合開展了調研,對農村垃圾治理問題進行了調研,并提出政策建議。

明確垃圾治理責任

要明確農村垃圾治理責任主體、實施主體,并加強日常監督檢查。

一是全面開展農村垃圾治理基礎調查。各級政府要進行一次大摸底調查,對農村垃圾治理設施、設備、投入和隊伍建設等全面開展認真調查,找出問題癥結所在。在總方案的框架下,制定“一村一策"鄉村清潔計劃。

二是明確農村垃圾治理責任主體、實施主體。完善農村環境衛生整治規劃,加強管理,明確責任主體、實施主體,并落實責任制,對農戶環境衛生實行網格化管理。

三是有效推行生活垃圾分類處理和資源化利用。明確垃圾分類的標準和方法,向村民宣傳推廣,逐步推行垃圾分類處理和資源化利用,切實從源頭減少污染.

四是合理布局和配置垃圾收集設施。借鑒*經驗,將必要的環保設施擺放在醒目的地方,提醒村民和游客保護環境。同時利用文化創意優勢,設計新型的垃圾桶,引導村民正確投放垃圾。

五是以信息化手段推進美麗宜居鄉村建設。通過村務公開欄、網絡、廣播、電視、手機APP等形式,使村民了解美麗宜居鄉村建設動態,主動參與并監督美麗宜居鄉村建設。鼓勵開展第三方村民滿意度調查,及時公開調查結果。

六是完善農村垃圾治理考評方法和考評制度。參照創建文明城市的做法,建立農村垃圾治理分級督察制度,完善考評方法和考評制度,實行點評制度,并作為對領導干部的政績考核內容。

探索建立長效機制

探索多渠道、多元化投入機制,建立健全市、區、鎮、村共同出資的辦法,鼓勵有條件的村莊采用市場化運作模式,落實農村垃圾治理資金保障措施,建立長效保潔機制。

一是加大資金投入并合理使用補助資金。市、區政府應加大資金投入力度,用于配套鄉鎮、村莊垃圾處理(處置)設施建設和垃圾運營、處理過程的補助。同時要轉換思維方式,通過科學測算,合理使用補助資金,使有效資金發揮zui大效益。

二是逐步推行農村垃圾收費制度。建立多渠道、多元化投入機制,探索市、區、鎮、村共同出資的辦法,增強設施建設和設備配備。加強隊伍建設,提高保潔能力。鼓勵投工投勞,完善農村垃圾治理的共建共管體系。逐步推行農村垃圾收費制度,動員村民每戶每年繳費60元~120元,主要用于清掃保潔等。逐步使農村生活垃圾收費和垃圾治理走向常態化,實現城鄉環衛一體化的目標。

三是建立企業化運作的市場機制。鼓勵社會各界積極參與農村垃圾治理,推動農村環境衛生治理市場化。建立企業化運作的市場機制,探索政府購買農村垃圾治理服務的路子。鼓勵擁有進步技術的設施設備生產廠家采用BOT、PPP、租賃等方式從事設施設備投資建設運營,推動把垃圾分類收集、清掃保潔、中轉運輸、終端處理等“打包"處理,推動城鎮環衛保潔服務向鄉村延伸。

四是建立農村垃圾治理長效保潔機制。建立并實施公共衛生保潔、園林綠化養護、基礎設施維護等管護機制,配備與村級人口相適應的管護人員,比例不低于常住人口的3‰。完善農村垃圾治理的共建共管體系,建立農村垃圾治理長效保潔機制。綜合運用檢查、考核、獎懲等方式,對美麗宜居鄉村的建設與運行實施動態監督和管理。

五是發揮各方力量宣傳推廣并加大國內外交流。結合美麗廈門共同締造,充分發揮臺商協會、婦聯、社會志愿者協會等社團組織的作用。組織區與區之間、村與村之間的學習參觀,交流互動,取長補短,共同促進。各區可以選擇一些有代表性、有特色的村作為參觀學習的樣板,供相關單位等參觀選擇。

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